我国出台反外国不当域外管辖条例 专家：明确国家层面的反制措施
　　中新网北京4月14日电 题：我国出台反外国不当域外管辖条例 专家：明确国家层面的反制措施 　　中新社记者 谢雁冰 　　中国国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》(以下简称《条例》)，自公布之日起施行。在专家看来，出台《条例》明确国家层面的反制措施、建立恶意实体清单制度，为运用法治思维和法治方式捍卫以多边主义为基石的国际秩序贡献了中国智慧和中国方案。 　　明确国家层面的反制措施 　　《条例》共20条，主要规定了以下内容：一是明确适用范围和工作机制；二是建立外国不当域外管辖措施识别、阻断和反制制度；三是健全服务保障制度。 　　司法部负责人就《条例》答记者问时表示，国务院出台《条例》，是反击有的西方国家霸权主义和强权政治的迫切需要，是维护国家利益和人民利益的迫切需要，是有效提升我国应对外部风险挑战的法治能力的迫切需要，具有重要现实意义和长远意义。 　　《条例》明确国家层面的反制措施。其中规定，中国政府可以对有关国家实施不当域外管辖措施行为进行评估，确定风险等级，依法采取外交外事、出境入境、贸易、投资、国际合作、对外援助等方面的反制和限制措施，为有关方面采取措施提供更为明确的法律授权。 　　中国国际私法研究会副会长霍政欣表示，现行法律中，国家层面的反制措施基本为原则性表述，《条例》为有关方面采取措施提供了更为明确的法律授权。 　　首次设立“禁执令”制度 　　结合实践需要，《条例》建立了精准适用的“禁执令”制度，可以对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织和个人发出“禁执令”，禁止其执行相关措施；如拒不遵守，则须承担一系列不利法律后果。 　　外交学院国际法系副主任王佳表示，法律的生命在于实施，实施的力量源于工具之适配、流程之精密，《条例》直击实施痛点，为涉外法律工具箱提供了新的实施工具，即首次在我国法律体系中确立“禁执令”制度。 　　“《条例》构建全流程实施机制，从启动识别、采取措施、暂停变更，再到申请豁免，形成权责明晰、程序严谨、救济充分的操作范式。”王佳说。 　　霍政欣也认为，《条例》以针对性的“禁执令”制度，强化对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织和个人的规范和惩戒，从而为阻断外国不当域外管辖措施构筑牢固的“法律墙”。 　　完善涉外法治体系 　　“当前，我国涉外法律工具日趋丰富，但在识别研判、措施协同、救济保障等方面仍存提升空间，制约反制效能的充分释放。”王佳说。 　　霍政欣表示，我国现行法律法规在应对外国制裁、实施反制措施方面虽有规定，但主要集中于经贸领域，对其他更广泛领域的外国不当域外管辖措施，缺少针对性的反制手段和阻断工具。 　　《条例》针对外国不当域外管辖提出明确要求：一是明确国家层面的反制措施。中国政府可以对有关国家实施不当域外管辖措施行为进行评估，确定风险等级，依法采取反制和限制措施，为有关方面采取措施提供更为明确的法律授权；二是建立恶意实体清单制度。国务院有关部门按照工作机制决策程序，可以将实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人列入恶意实体清单，采取反制和限制措施，同时明确相关程序和豁免制度等。 　　北京师范大学法学院教授廖诗评表示，高水平对外开放需要稳定的国际环境，不当域外管辖措施给国际环境带来了大量的不确定因素，构成高水平对外开放的最大威胁之一，《条例》通过威慑和阻断效应，减少不当域外管辖措施对高水平对外开放的冲击。 　　践行多边主义 　　“当前，一些西方国家实施不当域外管辖强制其领域外的组织和个人遵守其国内立法、司法和执法措施的情况愈演愈烈，严重冲击多边主义和国际法治根基。”霍政欣说。 　　霍政欣提出，《条例》第一条规定的立法目的之一是为了维护以国际法为基础的国际秩序；第二条规定反外国不当域外管辖工作原则之一是推动构建更加公正合理的全球治理体系；第三条明确中国政府坚持独立自主的和平外交政策，反对霸权主义和强权政治，反对任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政。 　　他表示，上述规定彰显了中国用法律武器向国际秩序破坏者、搅局者说不，通过法治手段维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序的坚定决心。 　　西南政法大学国际法学院兼职教授叶研认为，面对不当域外管辖的侵蚀，国际社会已积累了较为丰富的立法经验，为我国立法提供了重要参照。欧盟于1996年颁布《阻断条例》。英国、加拿大等国亦建立了各具特色的阻断与反制裁法律框架。 　　“此次中国出台《条例》，与国际上相关立法形成呼应与共鸣，向国际社会传递明确信号：拒绝接受不当域外管辖是国际社会的主流共识。这充分体现了中国以立法促合作、以规则御霸权的战略考量。”叶研说。(完) 【编辑:梁异】

相关新闻:

特朗普称以黎领导人将对话

哈尔滨福彩3d今日规律

霍尔木兹海峡被美伊双重锁死 滞留波斯湾船员：能真切感受到威胁

宁夏福彩3d内幕精准资料

韩媒：时隔9个月法庭再见，金建希始终回避尹锡悦目光

福彩3d

消博会观察：国际品牌共享中国机遇

成都福彩3d内部推荐

国家医保局：全国近四成统筹地区已完成上年度清算

3d今晚精准三注号

特朗普称美国对伊朗的战争已经结束

成都福彩3d今日规律

习近平同越共中央总书记、国家主席苏林共同会见参加“红色研学之旅”的中越青年代表

福建福彩3d专家预测

河南省南阳市人民政府副市长阿颖接受监察调查

江西福彩3d内幕精准资料

中国驻洛杉矶总领馆提醒谨防护照旅行证代办风险

上海福彩3d试机号今天

（乡村行·看振兴）从“空壳村”到“示范村”：华溪村八次分红见证“稳稳的幸福”

广西福彩3d试机号今天

103名群众受到国家安全机关表彰奖励

深圳福彩3d内幕精准资料

国台办：坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸沟通对话的基础

遵义福彩3d试机号今天

《改变人类文明进程的1001项发明》连接历史智慧与未来教育

南昌福彩3d内幕精准资料

霍尔木兹海峡被美伊双重锁死 滞留波斯湾船员：能真切感受到威胁

河南福彩3d今日规律

科技赋能防控秸秆焚烧 黑龙江“守田行动”筑牢春耕防线

福彩3d开奖结果最新

北京将迎首个“全民阅读活动周” 千余场活动拓展阅读场景

江西福彩3d专家预测

认清“AI霸总”幻象，以技术向善应对“情感收割”

兰州福彩3d内幕精准资料

换脸盗声乱象频发，AI侵权怎么治

福彩3d今晚预测最新号码

消博会观察：国际品牌共享中国机遇

福彩3D开奖走势图

从“买商品”到“买体验” 体验经济释放消费新动能

福彩3d内部大爆料精准

法国国民议会通过一项法案 将简化文物归还程序

普洱福彩3d今日规律

美国海关4月20日将启动关税退款

湖北福彩3d预测

隐形加班：数字时代的法学难题

福彩3d内部资料必中

二十届中央第七轮巡视已进驻31家单位 联系方式一览

银川福彩3d内部推荐

北京碳市场累计交易总量超6400万吨

合肥福彩3d专家预测

澳大利亚一炼油厂发生大火

石家庄福彩3d今日规律

三秦大地“点绿成金”

3d专家预测最准确今天

回顾郑丽文访陆 国台办：坚持“九二共识”、反对“台独”是基础

江西福彩3d试机号今天

以“新”提“质”加足安徽新能源汽车产业发展马力

新疆福彩3d预测

以色列和黎巴嫩政府代表在美举行谈判

福彩3d走势图带连线

西藏自治区党委宣传部副部长，自治区文化和旅游厅党组书记、副厅长肖传江接受审查调查

陕西福彩3d今日规律

天津“五大道”英译为何不是“Five Avenues”？专家详解背后考究

济南福彩3d内幕精准资料

Lululemon遭调查，PFAS是啥？选购衣服时如何辨别？

青岛福彩3d内部推荐

赵乐际会见越共中央总书记、国家主席苏林

南京福彩3d试机号今天

四川一季度消费者投诉曝光：汽车合同违约、预付消费“跑路”风险需严防

拉萨福彩3d预测

消博故事：“在这里，实现‘展商变投资商’的精彩跨越”

合肥福彩3d今日规律

“湾区之心”的农业“硬科技” 助力稻米产出率提升

兰州福彩3d今日规律

最高法：一季度人民法院受理各类案件1060.79万件

沈阳福彩3d内部推荐

探馆消博会：从39.9元到20万元，AI智能设备“立等可买”

天津福彩3d专家预测

外交部：中美双方就美国总统特朗普访华事保持着沟通

合肥福彩3d内幕精准资料

欧盟向苏丹认捐逾8亿欧元人道主义和发展援助

福彩3d内部猛料

新疆阿克苏市：苹果种出“冰糖心”也种出绿富同兴

福彩3d内部万元报

“挂床住院”现象近年来时有发生 专家：完善相关制度

西藏福彩3d内幕精准资料

乌称俄军袭击敖德萨州南部港口基础设施

青岛福彩3d专家预测

习近平会见俄罗斯外长拉夫罗夫

福彩3d内部资料真的吗

广东多举措防范新一轮强降雨天气

陕西福彩3d内幕精准资料

2026年全国城市联合招聘西部地区青年人才交流会在西安举办

西藏日喀则消防：暖心育新 助力“新蓝”成长成才

福彩3d今晚精准三注号

美国财长称中国是“不可靠伙伴” 中方回应

济南福彩3d内幕精准资料

“通过乒乓球更好地了解中国”——美国青年参观乒博馆

福彩3D内部精准群

回顾郑丽文访陆 国台办：坚持“九二共识”、反对“台独”是基础

福彩3d开奖结果走势图专业版

美专家：美国政府已经失去体制约束

广东福彩3d内部推荐

华侨青年花式“画糖”焕新老手艺

兰州福彩3d专家预测

“成为中国人”风潮助推“中文热”升温 外交部：欢迎更多外国朋友学中文

石家庄福彩3d预测

米开朗基罗与罗丹作品联展在法国卢浮宫揭幕

银川福彩3d内幕精准资料

2026年一季度全国规模以上工业产能利用率为73.6%

3d预测专家推荐号

开局之年看中国·开放自贸港：中国首个航天领域超算中心链接全球

兰州福彩3d内部推荐

湖北召开全省网络党外代表人士主题座谈会

贵阳福彩3d今日规律

消博故事：“选择海南，就是选择未来”

河北福彩3d内幕精准资料

青藏高原最大编组站五年中转运输货物近2亿吨

呼和浩特福彩3d内幕精准资料